2024年，市司法局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在市委、市政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设，为全市高质量发展提供坚强保障和有力支撑。

一、2024年主要工作情况

（一）加强政治统领，统筹推进法治政府建设。充分发挥市委全面依法治市委员会办公室“一个统筹”作用，坚持和加强党对法治政府建设的领导，统筹推进法治政府建设各项工作，主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，强抓政治建设和业务工作深度融合，确保法治政府建设正确方向。严格落实“第一议题”制度，开展理论学习中心组学习、党委会会前学习，举办政治轮训，开展警示教育，基层党组织书记讲授纪律党课，提高领导干部法治思维、法治修养，以上率下引导全局党员干部坚定法治自信。细化年度工作计划，全面完成年度法治督察任务，推动法治政府建设各项工作落到实处、取得实效。昆明市在2024年全省法治政府建设工作电视电话会上作经验交流发言，工作成效得到省政府主要领导肯定。

（二）提升立法质效，完善依法行政制度体系。充分发挥立法对改革的引领作用，坚持突出重点、急用先行，推进《关于加快推动磨憨国际口岸城市建设的决定》等地方性法规、政府规章的立法工作。坚持立改废释并举，对现行有效的地方性法规、政府规章、行政规范性文件和涉及企业主体经济活动的各类政策文件开展全面清理。持续开展合法性审查和备案审查工作，完成行政决策事项及合同（协议）的合法合规性审查。完成新一届市委市政府法律顾问和法律专家咨询委员会委员选聘工作，为重大决策论证提供专业的法律服务支持。

（三）坚持法治为民，优化公共法律服务体系。持续打造惠民便民的法治服务，1367家企业、367位律师入驻“云南中小微企业公共法律服务平台”，12348法律服务热线接听来电6.08万通，全市特殊群体法律援助率100%。昆明南亚东南亚法律服务中心入驻昆明中央法务区提供精准化涉外法律服务，助力全省涉外法治建设。巩固深化普法强基补短板专项行动，系统实施“53335”工作举措，制作播出电视普法栏目100期，制作“你好昆明”短视频9期。

（四）聚焦执法短板，严格规范公正文明执法。有序推进提升行政执法质量三年行动，细化重点任务，聚焦群众反映集中的突出执法问题开展专项整治，组织开展征地拆迁、市场监管执法领域和政府信息公开领域专项整治“百日行动”。通过“现场+视频”形式，对全市行政执法人员开展全覆盖培训，进一步提升行政执法人员执法能力。全面落实行政执法“三项制度”，组织全市深入开展行政执法案卷评查，汇编典型案例开展“以案释法”。健全行政裁量权基准制度，持续推进包容审慎监管“减免责清单”和“五张清单”适用。

（五）维护安全稳定，多元化解社会矛盾纠纷。全面组织开展矛盾纠纷日常排查，做好多元化解社会矛盾纠纷工作。打造“阳光复议”昆明品牌，畅通涉企行政复议“绿色通道”，搭建行政复议与行政诉讼衔接机制和检察监督联动机制，“案结事了”成效显著，化解行政争议主渠道作用提升。

（六）紧扣企业需求，护航法治化营商环境建设。举办“营商环境会客厅”暨“政企面对面”活动，收集企业、商会的问题；举办“局长坐诊接诉”活动，听取和答复企业提出的问题和建议，切实回应企业需求，减轻经营主体负担。持续深化减证便民，拓展可实行告知承诺制证明事项。加快推进昆明中央法务区建设，“一中心三窗口”建成运行，与西安市等地司法局签订“一带一路”建设沿线城市法治保障战略合作框架协议，与德宏州司法局建立州市法治保障协同发展创新机制，营造稳定、公平、透明的法治化一流营商环境。

二、存在的问题

2024年，市司法局法治政府建设工作推进有序、成效明显，但也存在一些短板弱项需要改进提升：一是对法治政府建设的统筹协调指导力度还需加大。二是矛盾纠纷多元化解机制还需加强。三是公共法律服务体系建设还需完善。

三、2025年工作计划

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是法治政府建设五年纲要的收官之年。市司法局将继续深入践行习近平法治思想，统筹推进，把法治政府建设任务抓紧抓实，夯实法治基础，奋力推进各项工作高质量发展。

（一）持续深化政治机关建设。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期主题，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，不断强化干部队伍思想政治建设，推动党员干部理论学习走深、走心、走实。深化政治理论学习“第一课题”、干部教育培训“第一课程”、党委会“第一议题”制度，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）统筹推进法治政府建设。围绕中心，科学制定并实施年度立法计划，重点保障新业态新模式相关法律制度供给。加强重大行政决策合法性审查工作，为市政府重要决策、重大协议、重点项目等提供精准高效的法律审核意见。狠抓执法规范化，严格执法程序，把好法制审核关，加大案卷评查力度，开展规范涉企执法专项行动，严格规范涉企检查，着力提升行政执法质量和效能。利用“报网端微屏”开展全方位多形式的法律宣传，建好法治文化阵地，培养更多能力更强的“法律明白人”进行精准普法。

（三）全力保障经济社会和谐稳定。深入贯彻落实国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好基层、重点行业领域、涉企等矛盾纠纷化解。强化纠纷源头治理，畅通诉源治理解纷渠道，充分发挥行政复议解决行政争议主渠道的作用，促进行政争议实质化解。推动公共法律服务资源均衡配置，引导优质公共法律服务资源下沉，提高偏远落后地区的公共法律服务供给能力和服务水平。加快昆明中央法务区建设，拓展涉外法治建设研究。