新修订的《中华人民共和国行政复议法》实施以来，安宁市始终秉持“复议为民”理念，充分发挥行政复议便民为民的制度优势、化解行政争议主渠道作用以及行政复议监督职能，有效推进行政争议实质性化解，督促行政机关依法行政，充分释放行政复议效能。

规范案件办理，提高办案质效

提升行政复议办案质量。办理行政复议案件中，充分引入公开听证、专家咨询委员会咨询、法律顾问审核等方式进行案件审查。法律顾问全程参与行政复议案件的办理，为办理行政复议案件提供专业的法律意见，成立安宁市人民政府行政复议委员会，委员共有30人，共涉及市人民法院、市人民检察院、市政府办、部分行政执法部门、高校教师及律师业务骨干等，为安宁市人民政府行政复议办公室办理重大、疑难、复杂的行政复议案件提供咨询意见，去年先后召开案件讨论会16次、行政复议咨询委员会2次、听证会3次，进一步提高行政复议案件审理的公正性和科学性，增强行政复议的权威和公信力。

促进行政复议硬件保障。安宁市按照标准化、规范化、信息化要求，正式建成安宁市首个行政复议听证室，着力打造集接待室、调解室、档案室、听证室、审理室“五位一体”的正规化、智能化行政复议服务中心，打造更专业、更正规的行政复议工作场所，为行政复议工作的开展提供坚实可靠的硬件保障。

推进司法衔接，拓宽化解渠道

多部门联动协作共同发力。加强部门、府院联动协作，联合建立部门、府院衔接机制，共同推进行政争议实质性化解。安宁市成立行政争议预防和调解中心，根据我市工作实际，制定出台《安宁市行政争议预防和实质性化解实施方案》，加强与法院沟通，召开府院联席会，共同探讨行政案件难点、易错点问题，对行政复议与诉讼案例进行细致解析，为行政机关规范执法、化解矛盾、预警风险、堵塞漏洞提供专业的法律指引，统一审理标准，降低败诉风险。

加强对重大问题和重大事项的沟通协调，邀请专业行业领域相关人员召开案件讨论会、座谈会，分析研究行政复议工作的焦点、热点问题，参与行政复议调解、和解工作，探讨预防化解行政争议中的新情况、新问题，总结新经验、新思路、新方法，研究协调行政复议中的重大、疑难、复杂案件，探讨有关法律法规的理解与适用，严把案件出口关，提升复议公信力。自中心建立以来，已实质性化解行政争议18件（诉讼5件，复议13件），真正把非诉协调作为解决行政争议的优先选择，运用调解和解方式实质上将行政争议化解，做到行政争议预防和实质性化解垒砌了更上一层楼的“台阶”。

创新行政争议实质性化解机制。审调结合，将事实清楚、法律关系明确的行政复议案件争议化解端口前移。坚持从申请人的实际需求出发、从行政争议的实质入手。受理前，梳理案件事实和引发矛盾的根本原因，找准争议焦点以及申请人的核心诉求；审理中，围绕申请人的核心诉求，对行政行为的依据和裁量标准开展释法说理、沟通协调和耐心劝导；结案后，监督各方履行复议决定。办案主体上，以行政复议办公室为主导，联动相关职能部门共同调处、化解纠纷；在流程上，建立案前矛盾化解、案中排查调处、案后有效了结的模式；在工作方法上，综合运用公开听证、专家咨询、释法说理等多元化解方式，通过摆事实、讲道理、释法理，搭建双方当事人的“连心桥”，解开行政复议申请人的“心结”。

强化监督力度，提升监督效能

发挥行政复议监督职能。安宁市行政复议机构一方面坚持“走出去”实地调研，对存在争议的行政复议案件涉及的行政执法单位进行实地走访、调查询问，联合专家委员和相关执法单位召开交流研讨会，了解行政执法的难点、堵点问题并提供针对性指导，提升行政机关执法工作效能。另一方面“请进来”开展培训，就复议案件中问题较为突出的领域组织行政执法培训，通过“零距离”以案释法，剖析行政复议案件办理过程中发现的普遍性、倾向性问题，提升执法人员的程序意识、证据意识和责任意识，减少“重实体、轻程序”现象的发生，真正实现溯源治理，从源头上有效化解行政争议，发挥行政复议的监督效能、化解行政争议的主渠道作用。2024年安宁市作出纠错行政复议决定13件，倒逼行政执法部门自检自查，有效提升执法水平。

强化复议为民，提升服务水平

加强行政复议宣传引导。通过“法律六进”等载体，协调利用“网、端、微”等媒体平台推动行政复议法宣传常态化。通过官方网站、公众号等多渠道公布复议机构地址、联系方式、案件受理范围和行政复议办案流程，积极宣传引导申请人通过“掌上复议”小程序、邮箱等方式申请行政复议，畅通复议咨询热线，做到“来电必接、有问必答、来访必理”，让人民群众相信复议、选择复议。把握行政复议法扩大受案范围和前置范围的规定，坚持应收尽收，提升行政复议吸纳力。

评价回访提升效能。安宁市始终将当事人监督评价回访工作作为行政复议重点工作统筹推进，高度重视每一条来自当事人的意见、建议，并将其作为衡量工作成效的“晴雨表”。通过细致入微的沟通与交流，准确捕捉人民群众对于案件办理、服务质效等方面的真实感受与迫切需求。安宁市2024年对当面进行复议申请的当事人进行评价回访31次，充分发挥评价回访工作以评促改功能，畅通群众诉求反映渠道，督促提升复议办案能力和服务水平，不断提升服务群众的质效和水平。评价回访工作不仅是衡量行政复议工作成效的标尺，更是搭建官民和谐桥梁的重要纽带，安宁市始终坚持高标准严要求开展行政复议工作，立足“复议为民”不断提升服务群众质效。