呈贡区洛龙街道碧潭社区坚持党建引领,以自治、法治、德治“三治”融合,打通社区治理“阻塞障碍”、延伸社区服务“神经末梢”、激发居民自治“细胞活力”,最大限度提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。
自治为基,激发基层治理源动力
碧潭社区以党建为引领,充分发挥基层党组织的领导核心作用,整合社会资源、推动区域内各类组织参与,积极推进基层治理现代化。
一是加强党员学习教育。通过学习强国、云岭先锋app等“线上”学习平台和“三会一课”“万名党员进党校”等“线下”学习活动,以“线上+线下”结合的方式,积极参与到“普法强基法律常识在线答题”活动中,不断加强党员党性修养,提升党员理想信念。
二是发挥党员先锋作用。以网格化为载体,充分发挥党员模范带头作用,建立“党员议事亭”,以党员主导、居民参与、对小区事项协商共议,做到小区事小区居民办,逐步带动辖区居民积极参与小区治理,凝聚基层社会治理的力量,壮大基层社会治理的基础。
三是凝聚党建工作合力。把社区党组织、辖区共驻共建单位、居民党员连成“一线”,坚持事务同商、资源同享、服务同抓机制。通过开展志愿服务、联办文化活动等形式,加大法治宣传力度,着力营造学法用法守法的良好氛围。链接大党委成员单位昆明市委办公室、石龙湖派出所等单位的法治资源,为辖区居民开展普法知识宣传讲座。今年以来已开展法治宣传讲座8场次。
四是创新社区自治机制,修订完善社区“居民公约”,拓宽居民议事“听、议、决、做、评”“五字”流程,做到民事民议、民事民办、民事民管,让议题群众知晓、过程群众明了、结果群众清楚。通过园区园长联合派出所、物业等部门进行入户排查,对邻里纠纷、婚姻家庭引发的矛盾纠纷做到早排查、早发现、早调处,防止矛盾激化。
今年以来,社区按照家庭矛盾、邻里矛盾、社会性矛盾对矛盾纠纷进行分级判定,根据矛盾特点针对性地上门走访、邀约调解、普法宣传、法律援助,多层级递进,细心听取了当事人的陈述和辩解,针对矛盾焦点秉承“公平公正”原则,面对面的方法,反复做矛盾方思想工作,有针对性地劝解当事人,引导其换位思考,共排查调解一般性矛盾纠纷14件。
法治为本,夯实基层治理根基
大力推进法治社区建设,把法治社区创建工作融入社区治理轨道,自2019年以来,社区先后被评为“昆明市民主法治示范社区”“云南省民主法治示范社区”“全国民主法治示范社区”。
社区积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围,让法治精神、法治理念走进每家每户、每个角落,着力打造“平安社区”“和谐社区”,做到小事不出网格,大事不出社区。
自开展普法强基补短板专项行动以来,社区已开展“普法强基补短板”系列活动16场。同时社区以法治宣传教育为主线,不断提高居民的民主法治意识。在辖区4个园区建设宣传栏26个、建立微信公众号平台。几年来,社区积极组织人员发放宣传单、张贴公告、悬挂布标39247条/次,定期向居民群众宣传法治知识,做好社区法治宣传工作。
社区每季度组织法治宣传主题活动。“法律进社区”、“法律进学校”、“法律进单位”,推荐法律书籍、向居民发放平安社区创建宣传资料43279份,积极营造良好的民主法治宣传氛围,在社区居民中广泛宣传,不断增强居民群众的民主法治观念和遵法守法的思想观念。
社区社会治安综合治理工作措施到位。社区重视抓好社会治安防范工作的体制机制建设,制定了一套社会治安综合管理制度,明确责任人,做好组织、职责、人员三落实,抓好预防防范工作平台建设,建立考评奖惩机制,对检查活动有详细记录。社区与辖区民警联手创建平安社区,对辖区进行巡逻监控,并组织了一支24小时值班治安巡逻队。社区每月请民警通报一次社区的治安情况,真正做到警民联防,构筑起强大的治安联防体系。
一年来,社区未发生重大治安灾害事故和刑事案件,盗窃案件得到有效控制。全力做好社区矫正、刑事解教人员帮教工作和人民调解工作。
三年来,社区共调解民事纠纷26件,调解成功率100%,未发生因调解不及时而导致民转刑案件发生,无群体性上访和群体性事件,无新增吸毒人员。在社区干部、治保工作人员及广大居民的共同努力下,实现了发案少、秩序良好、群众满意的目标。
德治为要,激活基层治理内生力
为真正使社会主义核心价值观融入到居民生活之中,传递社会正能量,弘扬各级道德模范和身边好人的先进感人事迹,推动社区精神文明建设工作,社区在各园区设置昆明好人、善行义举榜宣传牌,发掘出一批事迹突出、群众认可的“身边好人”,切实讲好新时代好人故事,树立争做好人、争当时代新人的价值导向,为社区发展凝聚强大精神动力和道德支撑。
同时社区依托社区新时代文明实践站,组建新时代文明实践站法治宣传志愿服务队,通过入户走访、居民代表大会、微信公众号、居民群等渠道倾听居民心声,形成“群众出题、党组织统筹、社区志愿者实践”的联动模式。
发挥社区自组织文艺队的作用,通过文艺演出的形式为居民讲解如何预防电信诈骗、抵制身边不良诱惑、化解婚姻家庭矛盾纠纷,让宣传更接地气。
同时,碧潭社区工作人员将坚持调解贴近居民、贴近需求的思路,不断学习相关法律知识并结合日常生活习惯,积极探索多元化、多层次的调解新模式,做到早发现、早报告、早解决。每月组织物业开展矛盾纠纷排查会议,深化完善多元纠纷调解机制,有力促进社区居民间的和谐团结,营造崇尚真善美的良好社区人文环境。