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索引号: 015113358-202205-346142 主题分类: 2022年
发布机构:  昆明市司法局 发布日期: 2022-05-27 09:37
名 称: 关于政协昆明市十四届一次会议第141498号提案答复的函
文号: 昆司函〔2022〕22号 关键字:

关于政协昆明市十四届一次会议第141498号提案答复的函

发布时间:2022-05-27 09:37 浏览次数:46
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关于政协昆明市十四届一次会议

第141498号提案答复的函


尊敬的佟宜霞、万正文、郭加强、李闲委员:

你们提出的《关于建立“总对总”在线诉调对接机制的建议》提案收悉,现答复如下:

一、 为进一步加强行业性专业性调解在多元化解纠纷机制中的重要作用,中共昆明市委办公室、昆明市人民政府办公室印发了《昆明市加强基层多元解纷机制建设工作方案》(昆办通〔2021〕5号),对加强行业性专业性调解组织建设,强化交通事故、劳动争议、医疗纠纷、婚姻家庭等行业矛盾纠纷排查化解做了规定,把行业性专业性调解组织建设情况纳入全市人民调解工作“以奖代补”考核指标进行评价。2022年3月23日印发《昆明市贯彻落实〈云南省矛盾纠纷多元化解条例〉具体措施》(昆治市办〔2022〕4号),要求各职能部门、行业主管部门强化主体责任意识,建立健全下属行业部门的行业性专业性调解组织机构,做到应建尽建,负责排查化解行业、专业领域内的矛盾纠纷。

二、 市人力资源和社会保障局与市法院共同印发了《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施方案》,明确了我市仲裁与诉讼衔接机制建设的工作目标(逐步建立健全裁审受案范围一致、裁审标准统一、裁审程序有效衔接的新规则新制度,合力化解矛盾纠纷,实现裁审衔接工作机制完善、运转顺畅,切实维护当事人合法权益,促进劳动人事关系和谐与社会稳定)、成立了坚强的工作领导机构(成立裁审衔接领导小组、指定裁审衔接联络员)、建立了科学高效的工作机制(联席会议制度、信息共享制度、疑难复杂案件办案指导制度、联合培训制度、庭审互听制度等),实现裁审衔接工作的制度化规范化。

三、 市法院认真开展建立“总对总”在线诉调对接机制相关工作:一是聚焦前端化解,通过在人民法庭建立诉讼服务站、在乡镇(街道)建立诉讼服务点,常态化开展调解指导、纠纷分流、联合化解、巡回审判、便民诉讼等工作;建立典型案例发布机制,定期向社会发布典型案例,明确类型化纠纷裁判标准,提高人民群众对纠纷化解及裁判结果的预判能力;进一步优化司法确认程序,推进在线调解与在线司法确认顺畅衔接,依法支持和保护非诉调解成果。二是聚焦关口把控,进一步完善立案登记制,既保障当事人诉权,又严格把关,对不符合法律规定的起诉、自诉和申请,依法及时作出不予受理或者不予立案的裁决。推广智能化诉讼风险评估自助终端,对婚姻家庭、抚养继承、劳动争议、民间借贷等纠纷实行智能评估,生成风险评估报告及法律意见书,引导当事人选择非诉讼渠道解决纠纷;探索调解前置程序,对民间借贷、离婚、买卖合同、金融借款合同、机动车交通事故责任、劳务合同、物业服务合同等纠纷,在征求当事人意愿的基础上实现调解前置,推动诉前调解数占一审民商事收案数比例不断提升;用足用好最高法院总对总在线诉调对接调解资源库,积极引导调解组织和调解员开展在线调解工作。三是聚焦司法为民,进一步便利人民群众提出纠纷处理。当事人申请在线调解的,可以注册登录在线调解平台,进行实名认证,根据要求如实填写相关信息,上传材料,选择调解员,提交申请。当事人自主操作有困难的,可到就近人民法院诉讼服务中心或人民法庭申请协助完成。到人民法院起诉的案件,适宜调解的,在立案前,经释明当事人同意调解的,在人民法院调解平台登记后,委派给在线调解员进行调解。网上立案的案件,当事人同意调解的,通过人民法院调解平台委派给在线调解员进行调解。经在线调解达成的调解协议,双方当事人可以在调解协议生效之日起30日内共同向调解组织所在地基层法院在线申请司法确认,人民法院受理申请后,由承办法官通过在线调解平台与当事人连线,对调解协议进行审查,经审查符合法律规定的,裁定调解协议有效;不符合法律规定的,裁定驳回申请,当事人可以通过调解变更原协议或者达成新的调解协议,也可以向人民法院提起诉讼。四是及时总结审判经验,优化调解资源。为进一步完善优化调解资源库,充分发挥出劳动争议调解仲裁员的优势,市法院将全面系统地将全市在册的劳动仲裁员纳入到调解资源库中,创建总对总在线诉调对接机制的基础条件。

以上是对你们提案建议的答复意见,如有不妥,请给予指正。感谢你们对“总对总”在线诉调对接机制的关心和支持。

(联系人及电话:章金艳,0871-63109921,13508721525)


昆明市司法局

2022年5月19日