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提高普法实效 护航乡村振兴
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作者:    信息来源:昆明市司法局 发布时间:2022-04-21 18:10

为切实提高乡村群众法治意识,近年来,昆明市各级各地司法行政系统多措并举,在村、涉农街道(社区)等区域广泛开展具有针对性、实效性的法治宣传教育,以法治力量为乡村振兴保驾护航。

聚焦目标任务,织密乡村普法“责任网”

东川区司法局联合阿旺镇护路办组织开展爱路护路宣传活动

东川区司法局联合阿旺镇护路办组织开展爱路护路宣传活动

官渡市场监管所联合官渡街道在金刚塔景区开展消费普法宣传

官渡市场监督管理所联合官渡街道在金刚塔景区开展消费普法宣传

坚持纵向到底,将农村和涉农街道(社区)普法工作纳入全市“八五”普法规划重点内容,印发《关于开展“一村(社区)一法律服务员”工作的实施意见(试行)》、《昆明市“法律明白人”培养工程实施方案》等文件,督促指导各县(市)区制定贯彻落实方案和工作举措,进一步强调开展农村普法的重要性,层层压实责任,从制度层面保障农村普法工作的顺利开展。

推动横向到边,依托“谁执法谁普法”的“大普法”工作格局,将农村普法工作纳入年度普法与依法治理工作要点,推动各单位、部门和各行业普法力量融入农村普法工作大局,进一步提高各普法责任单位贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的积极性和主动性,扩大农村普法覆盖面。如,安宁市招聘536人组建由村级警务助理和护村队员为主的农村普法宣讲员,在治安防控中同步推进普法宣讲,有效推动乡村普法全覆盖。

聚焦基层实际,讲好乡村普法“家乡话”

东川区利用赶集日开展普法宣传

东川区利用赶集日开展普法宣传

富民“送法下乡”

富民县“送法下乡”

禄劝县深入基层开展法治宣传活动

禄劝县深入基层开展法治宣传活动

石林县开展国家安全教育日普法宣传

石林县开展国家安全教育日普法宣传

嵩明送法进乡村

嵩明县送法进乡村

寻甸县消费普法进农村

寻甸县消费普法进农村

开展“送法下乡”活动。以“法律六进”为有效抓手,利用农村赶集日、传统节假日和“3·15消费者权益保护日”、“4·15国家安全教育日”、“6·26禁毒宣传日”、“12·4国家宪法日暨宪法宣传周”等时间节点,常态化开展“送法下乡”、“法治宣传进村入户”、“农村法律大讲堂”等普法宣传活动。通过在农村集市等场所悬挂横幅、发放普法宣传资料、开展法治讲座、文艺演出等方式,广泛宣传宪法、民法典、法律援助法、《云南省矛盾纠纷多元化解条例》等新发布及与农民群众生产生活息息相关的法律法规,切实让“法”走近群众身边,走进群众心里。2021年至今,全市各县(市)区开展农村和涉农街道(社区)普法活动1700余场次,覆盖人群近45.5万余人。

整合法治宣传资源,以综治维稳月、“三下乡”、“我为群众办实事”、创建文明城市、乡村振兴、疫情防控等重大活动和重点工作为契机,联合各单位(部门)普法力量,在扶贫走访、集中授课、矛盾纠纷隐患排查等工作中开展反邪、反诈、扫黄打非、疫情防控等专项普法宣传。如,东川区委政法委开展“百名政法干警进村联户访家大走访活动”,选派全区各政法单位干警73名,通过举办专题讲座、以案释法等方式开展针对性法治宣传,增强基层干部群众的法律意识。

丰富农村普法形式。结合农村地域文化,用快板、小品、花灯歌舞等群众喜闻乐见的表演形式,开展法治文艺演出。创新推出“扫黑除恶花灯进村(镇)法治宣传巡演”、花灯小戏等普法活动,不断将扫黑除恶斗争向纵深推进。采用群众“点菜下单”的方式,深入少数民族聚集村(社区),开展少数民族“双语”普法,推出“最萌”普法剧,做到既讲法律又接地气。

聚焦关键少数,培优乡村普法“领头雁”


东川区举办法治建设业务骨干及普法骨干培训

东川区举办法治建设业务骨干及普法骨干培训

富民县“法律明白人”骨干培训班

富民县“法律明白人”骨干培训班

落实专题培训,将法治培训纳入村(社区)干部管理办法,采取乡镇自行组织培训为主、区级轮训为辅的相结合的方式,依托青少年法治教育基地等普法阵地和万名党员进党校、“法律宣讲进基层”等活动,对各村(居)委会干部定期开展专题法治培训。根据各村实际需求和当前社会热点,通过邀请专职律师现场授课、调解员现场示范、视频会议、跟班学习等形式,有针对性地进行法律解析和法治业务能力培训,增强领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。近五年来,各县(市)区村、涉农街道(社区)组织村(社区)“两委”干部、人民调解员等参与法治培训750余场次,参与人数近2.5万余人次。

坚持日常学法,通过村会议、每季度村(社区)“三讲三评”等村务活动和村(居)委会换届等契机,组织村“两委”干部、乡镇(街道)新任村组干部、党员学习法律知识,全方位宣传村委会组织法、居委会组织法、选举法等相关法律法规,切实抓好村、涉农街道(社区)领导干部这一关键少数,引导村干部增强政策意识、法治意识和服务意识,提高自身综合素质。

聚焦人才保障,夯实乡村普法“硬支撑”


东川区司法局组织普法志愿者联合乌龙镇开展防范电信诈骗专项宣传教育活动

东川区司法局组织普法志愿者联合乌龙镇开展防范电信诈骗专项宣传教育活动

石林县发挥法律服务队伍作用开展普法

石林县发挥法律服务队伍作用开展普法

凝聚普法宣传队伍合力,积极推进“八五”普法讲师团建立,联合执法部门业务骨干、检察官、法官、警察、律师等组成普法志愿者队伍,不断夯实基层普法力量。“七五”普法工作期间,建立212名普法讲师队伍和3558普法志愿者队伍;“八五”普法开展以来,已成立“八五”普法讲师团、农村普法宣讲员、普法骨干等农村及涉农街道(社区)普法队伍近4500余人。

发挥法律服务队伍作用,持续推进“一村(社区)一法律服务员”工作和“法律明白人”培养工程,常态开展村(社区)法律明白人培训、法律服务员上法治课、调解员业务培训等活动。同时,将其与网格管理相结合,在各村公示栏张贴公告,让村民可以更快更方便地联系身边的“法律明白人”帮助其解决问题,并在有条件的乡镇、涉农街道(社区)为民服务中心配置公共法律服务机器人,广泛发动律师、法律志愿者等参与公共法律服务,不断夯实农村法律服务工作队伍力量。截至目前,全市“一村(社区)一法律顾问”基本实现全覆盖,共有“法律明白人”5389人。

聚焦阵地建设,打造乡村普法“示范点”


安宁打造综合数字化法治教育基地

安宁市打造综合数字化法治教育基地

东川区法治文化公园

东川区法治文化公园

推动示范创建工作,坚持将法治宣传教育与法治实践紧密结合,深入推动民主法治示范村(社区)创建工作,“七五”普法以来,共创建法治县(市)区国家级6个、省级8个、市级17个,民主法治村(社区)国家级13个、省级70个、市级1423个。以抓好“八五”普法规划贯彻落实为重点,开展2022年第一批3个村级法治文化阵地建设工作,市域社会治理现代化水平持续提高。

丰富法治文化阵地,发挥已建成法治文化广场(公园)普法宣传阵地作用,组织开展法律咨询、法治文艺汇演等宣传活动,并通过进一步充实农村法律图书室、健全法治阵地互动性设施、丰富法治宣传栏内容等举措,营造农村普法浓厚氛围。目前,全市共有法治文化主题广场(公园)41个,法治文化设施1272个,法治图书角1146个,法治宣传大喇叭3770个。“八五”普法开展以来建成的县、村(社区)法治文化公园(广场)已有15000人次参观使用,部分法治文化场所日均接待可达2000人。