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应对疫情,你关心的企业扶持政策在这里!(第一期)
发布时间:2020-02-12 09:48
作者:司法局管理员1    信息来源:昆明市司法局

为了认真贯彻落实党中央、国务院关于加强疫情防控工作和统筹抓好改革发展稳定各项工作的要求,国家、云南省、昆明市出台了一系列重磅政策,支持企业控疫情、保经营、稳发展。为此,昆明市司法局组织云南微行律师事务所,对已出台的扶持企业应对疫情的各项政策措施进行了归集整理,以实务问答的形式进行了汇编,于近期分篇目发布,供大家参考使用,希望能对大家有所帮助。

提请各位读者注意:

本文仅为我们对已出台的扶持企业应对疫情各项政策措施进行的整理汇总,不构成昆明市司法局及参与整理的律师事务所对读者的特定事项出具的正式法律意见。读者如遇有特定法律事项需要解决,我们建议咨询具体的律师。

由于相关政府部门会针对新型冠状病毒感染肺炎疫情和经济运行情况不断出台新的政策措施,如在本文公布之后有新的政策措施与本文不一致的,请以新的政策措施为准,我们也将根据国家、省、市政策的变化不断更新发布。


一、 人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局联合出台的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》

(一)对重要医用物品和生活物资的生产企业有哪些支持政策?

答:在疫情防控期间,人民银行会同发展改革委、工业和信息化部对生产、运输和销售应对疫情使用的医用防护服、医用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、84消毒液、红外测温仪和相关药品等重要医用物资,以及重要生活物资的骨干企业实行名单制管理。人民银行通过专项再贷款向金融机构提供低成本资金,支持金融机构对名单内的企业提供优惠利率的信贷支持。中央财政对疫情防控重点保障企业给予贴息支持。金融机构要主动加强与有关医院、医疗科研单位和相关企业的服务对接,提供足额信贷资源,全力满足相关单位和企业卫生防疫、医药用品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关、技术改造等方面的合理融资需求。

若您的企业属于重要医用物品和生活物资的生产企业,可积极申请加入名单,向金融机构申请专项融资。


(二)为保障受疫情影响较大行业企业正常金融服务需求,对金融机构及其分支机构提出了哪些要求?

答:为受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化优惠的金融服务。金融机构要通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、实施差异化的绩效考核办法等措施,提升受疫情影响严重地区的金融供给能力。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,特别是小微企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可予以展期或续贷。通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。各级政府性融资担保再担保机构应取消反担保要求,降低担保和再担保费。对受疫情影响严重地区的融资担保再担保机构,国家融资担保基金减半收取再担保费。

若您的企业受疫情影响暂遇困难无力偿还贷款,建议做好疫情对企业影响的证据保留,并及时向银行等金融机构提出展期或续贷申请。


(三)为保障受疫情影响较大居民正常金融服务需求,对金融机构及其分支机构提出了哪些要求?

答:对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群,金融机构要在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限。感染新型肺炎的个人创业担保贷款可展期一年,继续享受财政贴息支持。对感染新型肺炎或受疫情影响受损的出险理赔客户,金融机构要优先处理,适当扩展责任范围,应赔尽赔。

若您企业的员工因感染新型肺炎住院治疗或成为隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源,建议告知员工做好疫情对个人影响的证据保留,并及时向银行等金融机构提出延期还贷申请,避免个人征信受损。


(四)上市公司、挂牌公司、公司债券发行人受疫情影响,难以按期披露季报、业绩预告或业绩快报的怎么办?

答:上市公司、挂牌公司、公司债券发行人受疫情影响,在法定期限内披露2019年年报或2020年第一季度季报有困难的,证监会、证券交易所、全国中小企业股份转让系统要依法妥善安排。上市公司受疫情影响,难以按期披露业绩预告或业绩快报的,可向证券交易所申请延期办理;难以在原预约日期披露2019年年报的,可向证券交易所申请延期至2020年4月30日前披露。湖北省证券基金经营机构可向当地证监局申请延期办理年度报告的审计、披露和报备。受疫情影响较大的证券基金经营机构管理的公募基金或其他资产管理产品,管理人可向当地证监局申请延期办理年报审计和披露。对疫情严重地区的证券基金期货经营机构,适当放宽相关风控指标监管标准。

若您的企业受疫情影响,难以按期披露季报、业绩预告或业绩快报的,建议尽快向证券交易所申请延期办理。


(五)上市公司并购重组受疫情影响确实不能按期更新财务资料或发出股东大会通知的怎么办?

答:如因受疫情影响确实不能按期更新财务资料或发出股东大会通知的,公司可在充分披露疫情对本次重组的具体影响后,申请财务资料有效期延长或股东大会通知时间延期1个月,最多可申请延期3次。疫情期间,对股票发行人的反馈意见回复时限、告知函回复时限、财务报告到期终止时限,以及已核发的再融资批文有效期,自本通知发布之日起暂缓计算。已取得债券发行许可,因疫情影响未能在许可有效期内完成发行的,可向证监会申请延期发行。

若您的企业正在并购重组,受疫情影响确实不能按期更新财务资料或发出股东大会通知的,建议尽快披露疫情对本次重组的具体影响后申请延期。


(六)在疫情防控相关物资进口、捐赠等外汇业务办理便利性方面,外汇管理部门有哪些新的措施?

答:一是对于疫情所需的物资进口,简化购付汇业务流程。银行要为疫情防控相关物资进口、跨境捐赠等开辟绿色通道,提高办理效率。二是简化外汇捐款入账结汇手续,银行可直接办理资金入账结汇。三是企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付时,无需向银行事前、逐笔提交单证材料,由银行加强对企业资金使用真实性的事后检查。四是对因疫情防控确有需要的企业,取消借用外债限额要求。五是保障个人正常用汇需求,鼓励通过手机银行等线上渠道办理个人外汇业务。


二、 银保监会 《关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》

(一)对社会民生重点领域金融支持有哪些?

答:各银行保险机构要进一步加大对疫区的支持,减免手续费,简化业务流程,开辟快速通道。要充分发挥银行信贷、保险保障、融资担保等多方合力,加强对社会民生重点领域金融支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的人群,要在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限。对感染新型冠状病毒的出险理赔客户要优先处理,适当扩展责任范围,应赔尽赔。


(二)对有关医院、医疗科研单位及企业的金融支持有哪些?

答:各银行保险机构要主动加强与有关医院、医疗科研单位及企业的服务对接,积极满足卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关等方面的合理融资需求。要按照特事特办、急事急办原则,切实提高业务办理效率,提供优质高效的疫情防控综合金融服务。鼓励向疫情防控一线的相关单位和工作者提供更加优惠的金融服务。不得借疫情渲染炒作金融产品。


(三)对于因疫情受困企业的金融服务有哪些?

答:对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但暂时受困的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。


三、 财政部 海关总署 税务总局《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告》

(一)较《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》的规定,扩大了哪些免税进口范围?

答:扩大了以下范围:

(1)进口物资增加试剂,消毒物品,防护用品,救护车、防疫车、消毒用车、应急指挥车;

(2)国内有关政府部门、企事业单位、社会团体、个人以及来华或在华的外国公民从境外或海关特殊监管区域进口并直接捐赠;境内加工贸易企业捐赠。捐赠物资应直接用于防控疫情且符合前述第(1)项或《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定。

(3)受赠人增加省级民政部门或其指定的单位。省级民政部门将指定的单位名单函告所在地直属海关及省级税务部门。

无明确受赠人的捐赠进口物资,由中国红十字会总会、中华全国妇女联合会、中国残疾人联合会、中华慈善总会、中国初级卫生保健基金会、中国宋庆龄基金会或中国癌症基金会作为受赠人接收。


(二)卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情的物资是否征税?

答:对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情的物资免征关税。进口物资应符合前述第一条第(1)项或《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定。省级财政厅(局)会同省级卫生健康主管部门确定进口单位名单、进口物资清单,函告所在地直属海关及省级税务部门。


(三)对免税进口物资已征收的税款怎么处理?

答:本公告项下免税进口物资,已征收的应免税款予以退还。其中,已征税进口且尚未申报增值税进项税额抵扣的,可凭主管税务机关出具的《防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资增值税进项税额未抵扣证明》(见附件),向海关申请办理退还已征进口关税和进口环节增值税、消费税手续;已申报增值税进项税额抵扣的,仅向海关申请办理退还已征进口关税和进口环节消费税手续。有关进口单位应在2020年9月30日前向海关办理退税手续。


四、 海关总署《关于用于新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口捐赠物资办理通关手续的公告》

(一)可以快速通关的物资类型有哪些?

答:可以快速通关的物资为用于新型冠状病毒感染的肺炎疫情的进口捐赠物资,具体包含:进口药品、消毒物品、防护用品、救治器械等防控物资。


(二)上述物资如何做到快速通关?

答:各直属海关相关通关现场设立了快速通关专门受理窗口和绿色通道,实施快速验放。


(三)若存在紧急情况如何处理?

答:紧急情况下可以先登记放行,再按规定补办手续。用于防控疫情的涉及国家进口药品管理准许证的医用物资,海关可凭医药主管部门的证明先予放行,后补办相关手续。


(四)相关进口物资如何办理减免税手续?

答:如进口物资属于《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》中第六条所列的六大项物资,且属于紧急情况的,可以先登记后予以放行,再办理相关减免税等手续。


(五)有关于物资通关的问题找谁咨询?

答:如存在相关问题,您还可以直接拨打海关咨询热线电话12360进行咨询。


五、 海关总署《关于防控疫情做好报关和纳税服务的公告》

(一)什么是汇总征税?

答:汇总征税是指根据海关总署2017年第45号公告,在海关失信企业之外,所有海关注册登记企业均可适用汇总征税模式,其中包括高级认证企业、一般认证企业和一般信用企业(根据《中华人民共和国海关事务担保条例》第十条:按照海关总署的规定经海关认定的高级认证企业可以申请免除担保,并按照海关规定办理有关手续。)。如果企业集团或者总机构需要为成员企业汇总纳税,则须向注册地直属海关的关税部门提交税款总担保备案申请。获得汇总征税待遇的,企业可以于每月第5个工作日结束前,完成上月进口应纳税款的汇总电子支付。


(二)受疫情影响,企业汇总征税是否可以延后?

答:2020年1月份的汇总征税,本来应在2月份的第5个工作日之前完成汇总电子支付。但是受疫情影响,为缓解企业压力,海关现将日期推迟至2020年2月24日。注意该项规定只针对1月份的税款支付。1月份汇总征税可以在2月24日之前完成税款电子支付。但是从2月开始,税款支付将恢复为下个月的第5个工作日之前支付,即2月份的税款应于3月的第5个工作日之前支付。


(三)若缴纳期限届满日单位还未复工怎么办?

答:缴款期限届满日在2020年2月3日至各省、自治区、直辖市人民政府按照党中央、国务院疫情防控工作部署确定并公布的复工日期期间内的税款缴款书,例如云南省规定的普通企业复工时间不得早于2020年2月9日24时,则云南省企业缴款期限届满日在2020年2月3日至2020年2月10日之间的,可顺延至复工之日后15日内缴纳税款。


(四)延迟缴纳上述税费是否会被征收滞纳金?

答:对于发生在2020年2月3日至各地政府规定的复工日之间的进口货物,各进口企业可以在规定的复工之后15日内缴纳税款。例如,云南省政府规定,各类企业不早于2020年2月9日24时前复工,云南省各企业相应地可于从2月10日起算的15日内缴清税款,在此期间如缴清税款,则不征收滞纳金。