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  • 索 引 号:015113358-201503-02654
  • 主题分类:政府信息公开年度报告
  • 发布机构:昆明市司法局
  • 发文日期:2015-03-18 14:50
  • 名  称:昆明市司法局2014年度政府信息公开工作报告
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本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、省政府《关于进一步做好当前政府信息公开重点工作的通知》及昆明市人民政府办公厅《关于认真做好2014年度政府信息公开工作总结及年度报告编制和公布工作的通知》要求,由昆明市司法局编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、咨询处理情况、政府信息公开收费和减免情况、行政复议、诉讼和申诉情况、存在的主要问题及改进措施和相关说明及附件等内容。

一、 概述

2014年,在市委、市政府的领导下,我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、省、市政府等相关文件的要求,认真履职,依法有序做好政务信息公开工作。我局始终坚持“公开为原则,不公开为例外”的总要求,进一步加强政府信息公开工作的体制机制建设,继续规范政府信息公开程序,加大公开力度,深化公开内容,丰富公开形式,增强公开实效,以制度建设为前导,以法律法规为支撑,以制度落实为着力点,确保2014年我局政府信息公开工作取得实效,切实保障人民群众的知情权和监督权,提高司法行政工作的透明度和公信力,努力实现政府信息公开工作的全方位覆盖。

(一)全面贯彻落实条例和规定。认真贯彻落实《条例》和《规定》以及《云南省政府信息公开工作评议考核办法》、《云南省政府信息发布协调制度》、《云南省澄清虚假或不完整信息工作办法》,进一步落实《昆明市政府信息公开评议考核办法》、《2014年昆明市政府信息公开工作要点》及昆明市政府信息公开六项制度,深化全市政府信息公开工作,加大公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容,依法、主动、及时、准确公开政府信息,不断增强政府信息公开实效。

我局高度重视政府信息公开工作,自2008年起成立局信息办,负责政府信息公开工作。2011年对我局政府信息公开领导小组进行了调整充实。今年,根据近几年工作开展及完成情况,我局重新调整了领导小组的构成,下发《关于成立昆明市司法局党务、政务信息公开及对外宣传工作领导小组的通知》(昆司通﹝2014﹞59号),领导小组由局党委委员组成,组长由刘婉秋局长担任,领导小组下设办公室,由局办公室具体负责领导小组办公室的日常工作。政府信息公开工作与全局工作同布置,同考核。年初下发《昆明市司法局2014年度主要工作目标责任分解》(昆司发﹝2014﹞30号)将政府信息公开工作纳入年度主要工作目标进行考核。

在政府信息公开日常工作中,局信息办分工明确,有专人分别负责信息收集、网络发布、档案资料归集整理,并不定期进行检查。

年初,我局结合工作实际制定了政府信息公开工作年度工作计划。7月初召开全市司法行政系统2014年党务政务信息工作会议,总结上一年度全市司法行政系统政府信息公开情况,部署2014年党务政务信息公开工作。按照市政府的部署和要求,我局制定下发了《2014年昆明市司法局政府信息公开工作要点》和《2014年昆明市司法局政府信息公开工作要点分解细化方案》。要求各级各部门围绕中心,服务大局,突出重点,共同做好政府信息公开工作。

(二)健全完善政府信息公开制度。我局严格按照市委、市政府的相关规定和要求制定并落实各项党务政务信息公开制度,有较完善的年度政府信息公开工作计划、考核和评议制度。坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐进性相结合,公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合,规范公开程序,重视公开流程;认真落实各项工作制度。严格执行政府信息公开保密审查制度。自2008年以来先后制定下发了《昆明市司法行政系统政务信息工作目标考核办法》、《昆明市司法局党务、政务微博管理考核暂行办法》、《昆明市司法局政务微博应急应对工作预案》、《昆明市司法行政系统信息工作联络员制度》、《关于对党务政务信息公开工作任务进行分解立项的通知》、《昆明市司法局信息公开管理规定》、《昆明市司法局新闻发言人制度》等一系列制度,要求各级各部门认真落实并执行,每年就落实情况进行检查并考核通报。

我局建立并不断完善政府信息公开保密审查机制,制定《昆明市司法局网络信息安全管理制度》,拟上网发布的信息,要经保密小组审批后方可发布。定期开展政府信息公开保密审查工作,及时发现和纠正违规行为,对各处室的信息员及信息发布工作人员定期进行保密培训,并组织涉密人员参加保密培训,开设保密党课,进一步增强干部、职工的保密意识,确保泄密事件零发生。

(三)加强平台和渠道建设。进一步加强我局网站、政务微博等信息公开平台建设,进一步完善新闻发言人制度。继续管理、维护好 “96128”政府信息查询专线、云南省政府政务信息在线解答、局长信箱等信息公开平台,为公众提供及时、准确的信息。我局部门网站上设有信息公开、局长信箱、阳光政府四项制度、“四群”工作、依申请公开、表格下载、四项制度等栏目,并在网站首页设置搜索栏,方便公众查找信息,在“在线服务”、表格下载版块提供各业务处室相关表格下载,在政府信息公开网上也设有相应版块。安排专业人员负责我局部门网站和政府信息公开网站的维护和管理。

根据《昆明市司法局政务信息查询制度实施办法》,我局政务信息查询方式为:“96128”政务信息查询专线电话;政府信息公开网、各级司法行政网站;信函、来访;“12348”法律服务咨询专线。我局在法制调研处设立市司法局查询服务电话,并要求各县区司法局及各直属单位也设立相应的查询服务电话,指定本部门工作的人员作为信息查询责任人,解答公众查询事项。政务查询“96128”专线由昆明市法律援助中心负责,配备有专人分管,确保电话接通率,转接率,办结率均达到100%。我局特别注重拓展新媒体、新平台,在2013年开通新浪政务微博,网名@昆明司法行政,力行织博为民,及时与网友交流互动,答疑解惑。制定《昆明市司法局政务微博管理办法》及考核办法,用制度化手段规范微博管理,拓展信息公开的新渠道。平时加强宣传,及时传达学习全市政务公开及信息公开工作会议和有关文件精神,不断提升广大干部政务信息公开的思想意识和能力水平。

(四)推进重点领域信息公开。进一步落实公开内容,抓好依法行政的信息公开。全面公开本局职责、内设机构、职权目录以及调整、变动情况;规范行政权力运行公开,重点公开行政处罚、行政强制、行政审批事项,公开行政权力运行流程图,项目名称、执法依据、承办机构、办公地点,公开形式、范围、期限。每年我局认真编写修订《昆明市司法局政府信息公开指南》、《昆明市司法局政府信息公开目录》、实施方案等相关文件,向社会公众公开我局的主要工作职能,局机关各处室及下属昆明市强制隔离戒毒所、昆明市法律援助中心及昆明市明信公证处的工作职责、联系方式。在我局政务信息公开网上专门开设部门业务及服务栏目公开服务事项办理的程序,期限,结果,最大限度的方便群众;开设法律依据栏目公开法律法规及有关政策性文件;不定期发布全市司法行政系统的各类动态信息,今年我局在两个网站上特别开设了党的群众路线教育实践活动版块,发布我局践行群众路线教育实践活动信息,使公众及时了解我局工作开展情况。

加大“三公”经费、财政预算决算信息公开力度。我局按时编写《昆明市司法局关于2014年度预算信息公开的公示》、《昆明市司法局关于 “三公”经费预决算信息公开的公示》并及时在我局网站和省政府政务信息公开网上发布。

进一步推进法制宣传、依法治市工作、律师、公证、法律援助、人民调解、法律服务、司法所指导管理、安置帮教、社区矫正工作、司法鉴定工作、组织全市性国家司法考试等方面群众反映强烈的热点问题有关信息的公开;继续拓展多平台立体式的便民措施,全面公开各处室行政服务事项名称、办理依据、办理条件、申报材料目录、办理流程、收费标准及依据、办理时限、受理部门和联系方式等信息,并按规范格式编制和实时更新,方便公众办理。

强化党务、政务信息的梳理和网上发布制度,做好工作记录和资料收集整理,并及时上报有关材料和信息。主动公开政府信息电子化率达到100%,同时我局不断完善信息报送、发布流程,党务政务信息应公开的党务、政务信息从生成到在网站上公开不超过20个工作日,党务、政务信息从生成到报送不超过30个工作日,扎实做好政府信息公开的各项工作。

2014年我局还增设了公共查阅室,公共查阅室设在局档案室,受理政府信息依申请公开事项,公共查阅室中有政府信息索取点,信息索取点设施齐备,资料齐全;在信息公开机制建设上,我局重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设,建立健全政务信息工作考核制度、政务公开保密工作制度,使我局政务信息公开工作朝着规范化、制度化、常态化的方向发展。

2014年我局主动出击,积极作为,由副局长带队做客《春城热线》直播间,与市民评议员、听众朋友和广大网友进行零距离的沟通和交流,切实做到对群众反映、投诉的问题事事有落实,件件有回应,收到了良好的社会效果。

(五)开展信息工作培训,为政府信息公开工作深入开展提供人材储备。我局重视工作制度保障,努力推进政府信息公开对外宣传。政府信息公开培训已形成常态化,制度化。每年均定期开展培训工作。今年我局于7月11日召开全市司法行政系统政务信息工作会,组织各县市区司法局的分管领导及信息员,局机关各处室分管领导及信息员参加培训,会上邀请市政府信息处处长对政务信息的报送,采写作了培训,还就政务微博的管理及维护作了培训。

二、 主动公开政府信息情况

按照市委、市政府及省司法厅的要求,除法律、法规规定不宜公开和必须保密的外,我局主动公开与公民、法人和有关组织密切相关的事项,与人民群众直接相关的公共事务,实现政府信息工作透明、公开,政府信息公开的内容全面严谨、导向正确。我局严格落实条例要求,采用在市司法局网站、市司法局政府信息公开网站、重大决策听证网、重要事项公示网、重点工作通报网、政务信息查询网、昆明信息港彩龙社区发布相关信息,在公告栏公示信息等形式多角度、全方位对内、对外主动公开本部门的工作情况。全年公开信息2388条,其中,在政府信息公开网站更新政府信息635条,在我局网站发布信息656条;在彩龙社区我局博客及部门在线栏目发布信息73条;在重大决策听证网发布听证公告3次,总计9条;在重点工作通报网发布通报信息12条;在重要事项公示网发布公示信息12条;在政务信息查询网发布常见问题信息76条;在我局新浪政务微博发布微博915条。全年访问量达161,893人次。

(一)主动公开范围

我局主动公开的范围主要为以下几类:我局业务及服务信息、工作动态信息、法律依据、发展规划、机构职能、行政执法、三公经费、党的群众路线教育实践活动、重点工作通报、重要事项公示、重大决策听证信息等。2014年我局特别开设了党的群众路线教育实践活动版块,发布我局践行群众路线教育实践活动信息,使公众及时了解我局群众路线工作开展情况。

我局主动公开的政府信息类别为:部门工作信息,县区工作信息、公文、规章,公告、通告、通知,备案类事项,相关政策,服务指南,工作动态,党的群众路线教育实践活动,相关业务工作表格下载等。

(二)主动公开形式

我局政府信息公开的形式主要有:通过统一的政府信息公开网站平台、局部门网站、昆明信息港彩龙社区我局部门在线栏目、新浪政务微博等形式公开。

三、 依申请公开政府信息、咨询处理情况

2014年我局在《昆明市司法局政府信息公开指南》中明确了依申请公开的受理机构为法制调研处,办公地点、办公时间、联系电话、电子邮箱等内容,由法制调研处安排专人负责办理依申请公开工作。我局依申请公开程序规范,在政府信息公开网依申请公开栏目发布了依申请公开流程、申请表、受理书、承诺书、告知书等一系列表格,档案齐全。

(一)收到申请情况

本年度收到公开政府信息的申请共1件。

(二)申请处理情况

我局在收到依申请公开申请后,领导高度重视,第一时间安排部署,确保责任到人。相关处室积极联动,在最短时间内做出受理回复,在法定时间内以分别电话通知和邮寄等方式给予答复,使得依申请政府信息公开制度有效落实,同时积极回应公众对政府信息公开的合理诉求,有力的维护了政府的公信力,取得了较好的社会效果。

(三)咨询处理情况

本年度,我局未收到现场咨询。通过96128电话查询受理群众咨询36次,接通率为100%,答复率为100%;通过网络查询受理并答复群众咨询20次,均为即时受理并回复,回复率为100%。涉及的主要内容为法律咨询、公证工作、律师工作、国家司法考试等相关问题解答。

四、 政府信息公开收费和减免情况

全年未收到依申请公开的申请,无收费及减免情况。

五、 行政复议、诉讼和申诉情况

全年无涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼及申诉情况发生。 

六、 存在的主要问题及改进措施

2014年,我局在政府信息公开工作方面虽然取得了一些新的成效,但在政府信息公开的深度、广度方面,与人民群众对司法行政信息公开工作的期待还有差距。

一是政府信息公开力度不够,信息公开制度建设相对滞后,缺乏相应的激励机制。局机关各处室,局直属单位及各县区司法局对于新形势下的政府信息公开工作的认识上存在不足,重视程度不够。

二是我局网站开设时间较早,服务器委托昆明信息港代为管理,网站平台较老,无法增加更多栏目,以现有的资源平台已无法满足公众对政府信息公开的期待。

三是政府信息公开工作经费保障不到位,缺乏政府信息公开工作专项经费,制约我局政府信息公开工作开展。

针对以上问题,我局将在2015年政府信息公开工作中,要从以下几方面着手做好工作:

一是加快推进政府信息公开制度建设,提高主动公开意识,及时准确发布信息,积极主动回应公众关切。

二是进一步优化、整合我局网站、政府信息公开网等信息公开载体,改进网络栏目内容,拓宽政府信息公开渠道,充分发挥我局网站等信息公开载体的窗口作用。

三是要加大对政府信息公开工作的宣传培训力度,不断提升全市司法行政系统信息员的能力和水平;落实信息工作专项经费,专款专用,确保政府信息公开工作平台建设向纵深前进。2015年我局将在提升人员素质和落实经费保障上下功夫,政府信息公开工作再创新高保驾护航。

七、 相关说明及附件

本报告公布在昆明市司法局政府信息公开门户网站(http://xxgk.yn.gov.cn/Z_M_011/Info_More.aspx?ClassID=176744)政府信息公开年度报告栏目。联系地址:昆明市呈贡新区锦绣大街1号市级行政中心3号楼1楼,联系电话:0871-63139895,传真:0871-63188635。

报告后附相关的统计表。所列数据的统计时限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。




昆明市司法局

2015年3月1日